去年 8 月，居住在邁阿密附近的俄羅斯公民奧列格·帕蘇利亞 (Oleg Patsulya) 向一家與西方技術和材料隔絕的俄羅斯航空公司發送了一封電子郵件，並提供了一份誘人的報價。
在俄羅斯入侵烏克蘭後，他可以通過總部設在佛羅里達州、土耳其和俄羅斯的公司網絡，調整其急需的飛機零部件和電子產品，從而幫助規避對俄羅斯航空公司實施的全球製裁。
“鑑於對俄羅斯聯邦實施的製裁，我們已經成功地解決了手頭的挑戰，”Patsulya 先生寫道，根據周五向亞利桑那州美國地方法院提起的刑事訴訟。
Patsulya 先生和他的商業夥伴週四被捕，罪名是違反美國出口管制和國際洗錢，此案表明全球網絡正試圖幫助俄羅斯繞過歷史上最廣泛的技術控制。
自俄羅斯入侵烏克蘭以來，美國與近 40 個其他國家的政府合作對俄羅斯實施制裁，包括限制莫斯科獲得武器、計算機芯片、飛機零件和其他為其經濟和戰爭提供動力所需的產品。 制裁還適用於俄羅斯航空公司，包括 Aeroflot、其子公司 Rossiya 等。
但根據《紐約時報》獲得的大量俄羅斯海關數據，儘管實施了這些影響深遠的製裁，去年仍有數千批飛機零部件成功運往俄羅斯。
數據由以下人員整理和分析 進口天才一家總部位於美國的貿易數據聚合商顯示，數千萬美元的飛機零部件被運往拜登政府明確制裁的俄羅斯航空公司，包括俄羅斯航空公司、俄羅斯國際航空公司、烏拉爾航空公司、S7 航空公司、Utair 航空公司和 Pobeda 航空公司。
這些貨物是由像 Patsulya 先生這樣的非法網絡促成的，這些網絡如雨後春筍般湧現，試圖通過一系列稻草買家來繞過限制，這些買家通常在中東和亞洲。
例如，去年有數十批標有波音美國製造的銅線、螺栓、石墨等零件流入俄航倉庫。 他們穿越了阿拉伯聯合酋長國和中國不起眼的貿易公司、自由貿易區和工業園區，然後前往俄羅斯，幫助修補 Aeroflot 破舊的機隊。
該數據記錄了 2022 年 8 個月內向俄羅斯運送的 5,000 多件飛機零部件，從簡單的螺絲到價值 290,000 美元的霍尼韋爾品牌飛機發動機啟動器。
總的來說，它表明在八個月內，價值 1440 萬美元的美國製造的飛機零件被運往俄羅斯，其中包括 890 萬美元的零件，這些零件被描述為由美國飛機製造商波音公司製造或註冊商標並通過第三方出售給俄羅斯。
波音表示已完全遵守美國製裁，並已於2022年初暫停為俄羅斯客戶提供零部件、維修和技術支持。航空供應鏈專家表示，這些零部件可能來自多種來源，比如現有的海外庫存來自航空公司和維修機構或從事報廢零件交易的經銷商。
數據顯示，大部分產品都經過阿拉伯聯合酋長國、土耳其、中國和馬爾代夫等國家。 但少數貨物——包括運往 Rossiya 的貨物——是直接從美國或歐洲發出的。
由於俄羅斯招募了全球企業以幫助其繞過制裁，去年的出貨量也有所增加。 Import Genius 的研究主管威廉·喬治表示，這一趨勢表明，“逃避制裁的網絡在緊接著的出口管制後爭奪戰中需要時間來建立，但現在能夠幫助俄羅斯航空公司採購一些關鍵部件。”
刑事訴訟稱，週四被拘留的俄羅斯國民於去年 5 月開始製定計劃，違反出口規定，將飛機部件從美國運往俄羅斯。
這些人被指控滿足至少三家俄羅斯航空公司對零件的要求，包括昂貴的波音 737 制動系統，其中兩家航空公司通過俄羅斯政府發布的所謂臨時拒絕令被嚴格禁止購買美國製造的產品。商務部。 週四，聯邦調查局特工突擊搜查了男子公司在佛羅里達州陽光島海灘特朗普大廈擁有的一套公寓， 據邁阿密先驅報報導.
這些人的律師沒有立即回應置評請求。
儘管有一定程度的逃避制裁，但運往俄羅斯的飛機運輸量仍遠低於戰前。 美國官員表示，俄羅斯航空公司被迫拆解飛機，拆解飛機以獲取備件，以維持其他飛機的運營，以及 轉向伊朗 用於維護和零件。
據稱，俄羅斯的飛機和飛機零部件進口額從入侵前的每年 34.5 億美元下降到入侵後的僅約 2.86 億美元 經濟複雜性觀察站，一個探索全球貿易動態的數據可視化平台。
根據華盛頓非營利組織 Silverado Policy Accelerator 的數據，自入侵以來，中國一直是俄羅斯飛機、航天器和無人機零部件的主要整體出口國，約佔所有出貨量的一半，其次是印度。
根據航空數據提供商 Cirium 的數據，入侵後，從 2021 年夏季到 2022 年夏季，俄羅斯使用的單通道飛機數量下降了約 16%。 通常用於國際航線的大型雙通道飛機的數量下降了約 40%。
航空專家表示，俄羅斯航空公司在沒有西方供應商以及波音和空中客車幫助的情況下繼續駕駛飛機將變得更具挑戰性。 製造商定期諮詢航空公司以評估任何損壞並嚴格控制機械師使用的技術文件的訪問權限。
但就目前而言，在國際貨運和戰爭開始後滯留在那裡的數百架外國噴氣式飛機的幫助下，俄羅斯航空公司得以維持生計。
根據 Cirium 公佈的航班時刻表，本月預計將有數万趟航班穿越俄羅斯。 預計將有超過 21,000 個航班——其中一半以上由俄羅斯航空公司運營——載客往返中亞國家以及土耳其、阿拉伯聯合酋長國、埃及、中國和泰國。
《紐約時報》諮詢的六名出口管制律師和前政府官員表示，Import Genius 數據中的許多貨物可能違反了製裁規定，但波音或空中客車等飛機製造商不一定有過錯。 航空供應鏈複雜且全球化，零件可能來自多種來源。
“很明顯存在違規行為，”戰略與國際研究中心的貿易專家 William Reinsch 說，他在克林頓政府期間負責監督出口管制。 “不太清楚有罪的一方。”
數據顯示，去年，原產於歐盟的飛機零部件，包括標有空客製造或商標的飛機零部件，也被運往俄羅斯。
空中客車公司發言人賈斯汀杜邦表示，該公司會跟踪向其客戶提供的原裝零件和文件，並對所有要求備件的各方進行盡職調查。 他說，美國和歐洲的限制意味著“沒有合法途徑可以讓真正的飛機零件、文件和服務到達俄羅斯航空公司。”
從技術上講，美國的限制允許公司出於“飛行安全”的原因申請特別許可，以繼續向俄羅斯航空公司運送產品，但波音和空客均表示，他們既沒有尋求也沒有收到過這樣的許可。 此外，空中客車公司表示，歐盟法律禁止其將此類貨物運往俄羅斯，無論是否獲得美國許可。
現任和前任美國官員表示，預計會有一些貨物運往俄羅斯。 在奧巴馬政府期間負責監督出口管制的艾金崗律師事務所合夥人凱文沃爾夫表示，這些限制“永遠無法阻止一切”，但這些規則仍在嚴重削弱俄羅斯的能力。
他補充說，新規則的範圍仍然超出了其他盟國目前的追踪和執行方法。 在入侵烏克蘭之前，除了伊朗、古巴、朝鮮和敘利亞之外，飛機零部件貿易大多不受美國和其他國家的限制。
“情況正在改善，”沃爾夫先生說，“但仍然遠遠落後。”
與主要將審查範圍僅限於跨境商品的其他國家相比，美國在監管全球貿易方面的努力無與倫比。
過去三年，美國對俄羅斯、中國和伊朗實施域外適用的新技術限制：在美國製造的產品，或借助美國零部件或技術在外國製造的產品，甚至受制於美國規則在世界的另一端易手時。
兩個都 美國 和 歐盟 一直在加大對違反制裁的公司的處罰力度， 和派遣官員 哈薩克斯坦等國家試圖說服他們限制通過其領土向俄羅斯出口貨物。 美國政府在伊斯坦布爾、北京和其他地點派駐了 9 名出口管制官員，以追踪敏感產品的運輸，並正在增設三個辦公室。
但提供零件可能是一項有利可圖的業務。 一直在監測俄羅斯繞過制裁的數據和分析公司 Kharon 的副總監 James Disalvatore 表示，自入侵以來，俄羅斯航空公司進口的一些飛機零件的價值已經上漲了四倍或更多。
“我不認為正在發生的事情有任何秘密，”為航空航天和其他行業的企業提供建議的貿易合規專家加里·斯坦利 (Gary Stanley) 說。 “我們對古巴實施制裁多久了？ 我們對朝鮮實施制裁多久了？ 我們對伊朗實施制裁多久了？ 它似乎永遠不會讓這些人破產。”
