最近幾週，商務部長吉娜·雷蒙多 (Gina Raimondo) 與亞利桑那州參議員馬克·凱利 (Mark Kelly) 進行了交談，與亞利桑那州立大學 (Arizona State University) 校長會面，並出席了與鳳凰城市長舉行的會議。
他們的討論集中在一個主題上：芯片。
雷蒙多女士負責根據 CHIPS 法案撥款 520 億美元用於半導體製造和研究，該資助計劃旨在擴大作為計算機大腦的基礎技術的國內生產。 該立法於 8 月通過，是拜登總統產業政策的重要組成部分，也是確保美國在經濟和技術上對中國的領導地位的努力的一部分。
亞利桑那州希望確保它能夠獲得一代人一次的聯邦資金的一部分，商務部將在周四之後開始接受申請。 因此，亞利桑那州的官員紛紛要求雷蒙多女士推動該州不斷發展的芯片產業，並與英特爾和台積電等芯片巨頭公司的首席執行官進行了交談。
與德克薩斯州、紐約州和俄亥俄州一起爭奪補貼的亞利桑那州可能會先行一步。 該州自 1940 年代以來一直是半導體製造商的所在地，擁有 115 家芯片相關公司，而俄亥俄州只有一家主要製造商。
自 2020 年以來，亞利桑那州在芯片投資方面也處於全國領先地位，台積電宣布新建兩家芯片製造廠，英特爾另外兩家工廠將耗資 600 億美元。 國家領導人通過提供大量稅收減免以及水和其他基礎設施補助，幫助說服這些公司開放這些設施。 他們還承諾擴大該州的技術和工程教育。
州政府官員和芯片公司也在華盛頓扮演著遊說集團的角色。 他們幫助制定了 CHIPS 法案，將聯邦稅收抵免、補貼以及研究和勞動力補助納入其中。 台積電在兩年內將其遊說人員從兩人擴大到 19 人，英特爾去年在遊說工作上花費了超過 700 萬美元，是二十年來花費最多的一次。 亞利桑那州立大學去年在遊說上花費了 502,000 美元，也是二十年來最多的。
亞利桑那州商業管理局主席桑德拉沃森說：“這是一項有意的、全員參與的努力，”該非營利性經濟發展組織幫助領導各州努力吸引芯片公司並推動 CHIPS 法案.
預計商務部將很快開始向半導體製造商發放 390 億美元的補貼，隨後將向公司、大學和其他機構開放申請 132 億美元的研究和勞動力發展補貼的程序。 CHIPS 法案還為製造商的資本支出成本提供高達 25% 的投資稅收抵免。
雷蒙多女士將這一過程描述為各州之間的“競賽”。 “每個州長、每個州立法機構、每個州公立大學的每位校長現在都應該將他們的攻擊計劃放在一起，”她在 8 月訪問亞利桑那州立大學的技術研發中心時說。 “這將是一個競爭過程。”
商務部拒絕置評。
亞利桑那州的芯片製造歷史可以追溯到 1949 年，當時電信硬件和服務提供商摩托羅拉在菲尼克斯開設了一個實驗室，後來開發了晶體管。 1980 年，英特爾在菲尼克斯東南郊區的錢德勒建立了一家半導體工廠，原因是該州的財產稅低、相對靠近其矽谷總部以及穩定的地質條件。 （亞利桑那州很少發生地震。）
在唐納德·J·特朗普總統執政期間，他推動了“美國優先”的政策議程。 這為時任亞利桑那州州長的共和黨人道格·杜西 (Doug Ducey) 和其他州官員打開了將經濟轉型為科技中心的機會。
2017 年，杜西和亞利桑那州的其他官員前往台灣會見了全球最大的尖端芯片製造商台積電的高管。 他們宣傳該州的低稅收、有利於商業的監管環境以及亞利桑那州立大學擁有 30,000 多名學生的工程學院。
與特朗普關係密切的杜西還與商務部長威爾伯羅斯、國防部長馬克埃斯珀和國務卿邁克龐培就擴大國內芯片生產的財政激勵措施進行了通話。
“我的工作是出售亞利桑那州，”杜西先生說。 “在這種情況下，是將亞利桑那州賣給台積電，同時也賣給了政府。”
2019 年，杜西幫助內閣秘書與台積電高管進行電話溝通，以達成在亞利桑那州開設製造廠的交易。 該州承諾提供稅收抵免和其他財政激勵措施，以幫助抵消該公司將生產從台灣轉移到美國的成本。
2020年5月，台積電宣布計劃斥資120億美元在鳳凰城建設一座工廠。 同年晚些時候，該市向台積電提供了 2 億美元的基礎設施獎勵，包括供水管線、污水處理和道路。 一個紅綠燈將花費該市 500,000 美元。
台積電亞利桑那州首席執行官里克·卡西迪 (Rick Cassidy) 表示：“台積電感謝我們在州、地方和聯邦層面的敬業合作夥伴的支持，”他補充說，CHIPS 法案資金將使公司及其供應商能夠“在未來幾年內擴張” ”
2021 年初，英特爾首席執行官帕特·基辛格 (Pat Gelsinger) 宣布了一項旨在增加美國芯片產量的全面戰略。 各州開始招攬公司。 亞利桑那州的官員強調了他們與英特爾的長期合作關係和福利，例如該州的低財產稅和營業稅。
英特爾很快宣布斥資 200 億美元在錢德勒擴建，另外兩家工廠將為該州帶來 3,000 個新工作崗位。 錢德勒還批准了 3000 萬美元用於新工廠的水和道路改善。
“亞利桑那州政府一直是一個很好的合作者，”英特爾首席政府事務官布魯斯·安德魯斯 (Bruce Andrews) 說。 “通過早期投資半導體，他們創建了一個生態系統，該生態系統具有就業乘數效應和巨大的經濟效益。”
但一些減稅措施激怒了亞利桑那州居民，他們表示這些舉措損害了公立學校的資金來源。 該州在學生人均支出方面排名第 47 位。
“我們需要為我們的州帶來業務，但我們需要尋求平衡，”亞利桑那州拯救我們學校的執行董事貝絲劉易斯說。 “由於我們遭到破壞的公共教育系統，公司選擇不在亞利桑那州定居。”
亞利桑那州繼續推動國會制定芯片補貼立法。 2021 年 3 月，凱利參議員與德克薩斯州共和黨參議員約翰·科寧和弗吉尼亞州民主黨參議員馬克·華納一起呼籲新的拜登政府推動白宮支持資金。
凱利先生是 CHIPS 法案的早期發起人，後來成為國會立法的首席談判代表。 他通過談判在該法案中加入了為期四年的 25% 的投資稅收抵免，其中包括一項確保英特爾和台積電獲得稅收抵免的條款，即使他們在亞利桑那州的工廠項目是在該法案生效之前宣布的。
凱利先生還幫助亞利桑那州立大學校長邁克爾克勞遊說將超過 130 億美元的撥款用於研發和勞動力培訓。 凱利先生和州領導人在活動中招待政府官員，展示該州在半導體方面的努力，這是白宮製造戰略的一部分。
“我們有潛力在微芯片生產方面引領全國，”凱利先生在一份聲明中說。 “我很榮幸能夠領導這項工作，現在我正在努力為亞利桑那州最大限度地發揮它”
杜西先生在 1 月份任期屆滿後離任，他推動了對技術更加友好的政策，包括削減所得稅。 他還表示，他將使用該州從聯邦 Covid 撥款中獲得的 1 億美元來吸引更多的芯片公司，並幫助他們申請 CHIPS 法案提供的資金。
去年 12 月，台積電宣布第二家工廠將使其在亞利桑那州的總投資達到 400 億美元。 拜登先生和雷蒙多女士前往鳳凰城發表聲明，凱利先生陪同他們乘坐空軍一號。
亞利桑那州官員繼續遊說半導體公司在該州開設工廠。
本月，沃森女士在格倫代爾舉行的超級碗比賽中接待了 20 多位芯片公司的首席執行官。 亞利桑那州新任州長、民主黨人凱蒂·霍布斯 (Katie Hobbs) 和凱利先生宣揚了該州如何從 CHIPS 法案中受益。
“有一個強大的管道，”沃森女士說。
