聯邦監管機構週日宣布,另一家銀行已經關閉,政府將確保矽谷銀行(週五倒閉)的所有儲戶將得到全額償還,因為華盛頓急於阻止這家大型機構倒閉的影響席捲全球。通過金融系統。
美聯儲、財政部和聯邦存款保險公司在一份聯合聲明中宣布,“從 3 月 13 日星期一開始,儲戶將可以使用他們所有的錢。” 為了緩解對誰將承擔費用的擔憂,這些機構表示,“與硅谷銀行的決議相關的任何損失都不會由納稅人承擔。”
這些機構還表示,他們將讓 Signature Bank 成為全部存款人,政府透露該銀行已於週日被紐約銀行監管機構關閉。 該州官員表示,此舉是“根據市場事件、監測市場趨勢並與其他州和聯邦監管機構密切合作”以保護消費者和金融體系。
拜登總統週日晚上表示,這些行動是在他的指示下採取的,他將在周一早上就銀行系統發表評論。
“我很高興他們迅速達成了保護美國工人和小企業的解決方案,並確保我們的金融體係安全,”拜登在一份聲明中說。 “該解決方案還確保納稅人的錢不會受到威脅。”
他補充說:“我堅定地致力於讓那些應對這一混亂局面負責的人承擔全部責任,並繼續努力加強對大型銀行的監督和監管,以免我們再次陷入這種境地。”
Signature 的倒閉標誌著一周內第三次重大銀行倒閉。 向加密貨幣公司提供貸款的加利福尼亞銀行 Silvergate 宣布 上週三 它將停止運營並清算其資產。
在殘骸中,美聯儲還宣布它 將設立緊急貸款 該計劃經財政部批准,向符合條件的銀行提供資金,並幫助確保它們能夠“滿足所有儲戶的需求”。
在 FDIC 上週五接管矽谷銀行後,對銀行業廣泛問題的擔憂開始真正開始,將近 1750 億美元的客戶存款置於監管機構的控制之下。 該銀行的倒閉是自 2008 年金融危機最嚴重以來最大的倒閉。雖然 FDIC 為其存款高達 250,000 美元的客戶提供保險,但該銀行擁有大量超過該限額的賬戶——而且無法保證那些包括小企業在內的客戶將全額收到他們的錢。
這一現實在周末給銀行業帶來了震動。 官員和經濟學家擔心,在其他地區銀行擁有未投保賬戶的人可能會開始擔心自己存款的安全——這可能會促使他們提取資金並將其轉移到更大的銀行以尋求安全。 一些人警告說,這可能會將原本可能是一次性的銀行倒閉演變成一場全面的金融危機。
例如,Signature 和矽谷銀行一樣,擁有大量未投保的大額存款——這是旁觀者擔心的類型。 一位知情人士表示,上週五存款大量外流,不過到週日情況似乎已經穩定下來。
對傳染的恐懼和問題不斷發展的速度促使周日晚上宣布了戲劇性的消息。 政府曾爭先恐後地試圖將矽谷銀行出售給一家私營公司,但仍有可能找到買家。 但一位財政部官員周日表示,監管機構最終決定推進讓儲戶完整的計劃,部分原因是事實證明,對於潛在買家來說,要在周一之前審查銀行的賬目具有挑戰性。
這位財政部官員強調,這些行動不應被視為“救助”,因為該公司的股東和擁有其債務的人將被消滅。
為挽救倒閉銀行的儲戶痛苦並支撐整個銀行業而採取的積極行動表明,官員們開始擔心本週早些時候矽谷銀行出現的裂痕——這些裂痕與最近的快速增長有關在美聯儲抗擊通貨膨脹的過程中,利率下降——如果不加以製止,可能會演變成一場全系統的危機。
FDIC 通常應該以盡可能便宜的方式清理倒閉的銀行,但監管機構認為這種情況對金融系統構成風險,因此他們可以援引該規則的例外情況。 監管機構將動用存款保險基金,該基金來自銀行業支付的費用,以確保它能夠償還存款人。
這些機構表示,“根據法律要求,存款保險基金為支持未投保的儲戶而遭受的任何損失,將通過對銀行進行特別評估來彌補。”
美聯儲的新貸款計劃——由財政部提供的 250 億美元現金支持——可以為銀行業提供更廣泛的支持。
該計劃將向銀行、儲蓄協會、信用合作社和其他符合條件的存款機構提供最多一年的貸款,以換取包括美國國債、機構債務和抵押貸款支持證券在內的抵押品。 通過這樣做,它將為金融機構創造一個變通辦法,這些金融機構已經看到其持有的長期資產的市場價值隨著利率上升而下降。
由於過去一年利率的變化,許多銀行正承受著巨大的“未實現損失”:這部分是導致矽谷銀行倒閉的原因。 現在,他們將能夠以其在美聯儲持有資產的原值為抵押借款。 這將為他們注入更多的現金,並避免他們不得不在絕望中出售。
Evercore ISI 的經濟學家 Krishna Guha 週日表示:“這是一個非常激進的一攬子計劃,超出了人們的想像。”
這位財政部官員表示,監管機構曾認為其他“同行”銀行也將面臨類似的存款外流,但希望新機制能夠降低其他健康金融機構擠兌的可能性。
Signature Bank 的倒閉——在周日的公告中剛剛揭曉——發生得很快。 這位知情人士補充說,高管們認為,即使他們承擔了已實現的損失,他們的資本充足,因此失敗令人意外。
雖然聯邦機構將他們的舉措描述為旨在避免更廣泛崩潰的必要反應,但他們很快引起了一些反彈。 FDIC 前主席希拉·拜爾 (Sheila Bair) 表示,此舉令人費解。
“這是一個價值 23 萬億美元的銀行系統,”她說。 “我無法理解為什麼如此規模的銀行及其倒閉會造成系統性後果。”
據一位知情人士透露,政府在周末舉行了一次拍賣,試圖出售矽谷銀行,而像這樣的私營部門解決方案可能不會引發太多爭議。 但潛在收購方的幾位高管私下表示,他們一直在觀望政府是否會保證矽谷銀行未投保的客戶最終會得到保障。
除了造成批評的可能性外,救援顯然不是萬靈藥,至少在周日晚上是這樣。
Capital Economics 首席北美經濟學家保羅·阿什沃思 (Paul Ashworth) 在一份報告中寫道:“從理性上講,這應該足以阻止任何傳染病蔓延和倒閉更多銀行,這在數字時代可能會在眨眼之間發生。”客戶。 “但傳染總是更多地與非理性恐懼有關,所以我們要強調,不能保證這會奏效。”
艾米莉·弗利特莫琳·法瑞爾和 卡倫·德米爾吉安 貢獻報告。