幾十年來，世界上最大的石油生產國集團通過控制全球石油供應，對美國經濟和美國總統的聲望產生了巨大影響，石油輸出國組織的決定決定了美國消費者支付的價格泵。
隨著世界轉向更清潔的能源，控制為這種轉變提供動力所需的材料仍然懸而未決。
中國目前主導著全球關鍵礦物的加工，這些礦物現在對製造電動汽車和可再生能源存儲的電池有很高的需求。 為了在該供應鏈上獲得更多權力，美國官員已開始與其他國家談判一系列協議，以擴大美國對鋰、鈷、鎳和石墨等重要礦產的獲取。
但目前尚不清楚哪些合作夥伴關係會成功，或者它們是否能夠產生任何接近美國預計需要的各種產品的礦物供應，包括電動汽車和用於儲存太陽能的電池。
在廣島開會的日本、歐洲和其他發達國家的領導人一致認為，世界 80% 以上的礦物加工對中國的依賴使他們的國家容易受到來自北京的政治壓力的影響，北京有將供應鏈武器化的歷史在衝突時期。
週六，七國集團領導人重申需要管理脆弱的礦產供應鏈帶來的風險，並建立更具彈性的資源。 美國和澳大利亞宣佈建立夥伴關係，以共享信息並協調標準和投資，以創建更負責任和可持續的供應鏈。
“從我們的角度來看，這是一個巨大的進步——在我們應對氣候危機的鬥爭中向前邁出了一大步，”拜登總統週六在與澳大利亞簽署協議時表示。
但弄清楚如何獲取美國所需的所有礦產仍然是一個挑戰。 許多礦產資源豐富的國家的環境和勞工標準很差。 儘管在 G7 上的發言強調聯盟和夥伴關係，但富國本質上仍在爭奪稀缺資源。
日本已經與美國簽署了一項重要的礦產協議，而歐洲正在就一項協議進行談判。 但與美國一樣，這些地區對關鍵礦物的需求要遠遠大於供應，以供自己的工廠使用。
加拿大駐美國大使克爾斯滕希爾曼在接受采訪時表示，盟國在該行業有著重要的合作夥伴關係，但在某種程度上，它們也是商業競爭對手。 “這是一種夥伴關係，但這種夥伴關係存在一定程度的緊張，”她說。
“這是一個複雜的經濟地緣政治時刻，”希爾曼女士補充道。 “我們都致力於到達同一個地方，我們將共同努力做到這一點，但我們將以對我們的業務也有利的方式共同努力。”
“我們必須為以符合我們價值觀的方式生產和創造的產品創造市場，”她說。
國務院一直在推進“礦產安全夥伴關係”，有 13 個國家的政府試圖促進對其關鍵礦產供應鏈的公共和私人投資。 歐洲官員一直在倡導與 G7 國家建立關鍵礦物的“買方俱樂部”，這可以為供應商制定某些共同的勞工和環境標準。
印度尼西亞是世界上最大的鎳生產國，它提出了與其他資源豐富的國家聯合組成歐佩克式的生產商卡特爾的想法，這種安排將試圖將權力轉移給礦產供應商。
近幾個月來，印度尼西亞也與美國接洽，尋求達成類似於日本和歐盟的協議。 拜登政府官員正在權衡是否通過一項獨立協議或作為美國正在印度太平洋地區談判的貿易框架的一部分給予印度尼西亞某種優惠准入。
但一些美國官員警告說，印度尼西亞滯後的環境和勞工標準可能會讓材料進入美國，從而削弱該國的新興礦山及其價值。 這樣的協議也可能在國會引發強烈反對，一些議員批評拜登政府與日本達成的協議。
國家安全顧問傑克·沙利文 (Jake Sullivan) 在上個月的一次演講中暗示了這些權衡取捨，他說與關鍵礦產生產國進行談判是必要的，但會引發有關這些國家和美國的勞工實踐的“尖銳問題”更廣泛的環境目標。
美國的新協議是否會採取關鍵礦產俱樂部、更全面的談判或其他形式的形式尚不清楚，沙利文先生說：“我們現在正在努力弄清楚這一點。”
彼得森國際經濟研究所高級研究員卡倫亨德里克斯表示，拜登政府為中國以外的礦產建立更安全的國際供應鏈的戰略迄今為止“有點不連貫，不一定足以實現這一目標”。
美國對礦產的需求在很大程度上受到拜登總統的氣候法的刺激，該法為電動汽車供應鏈的投資提供了稅收優惠，特別是在電池的最終組裝方面。 但亨德里克斯先生表示，該法律在迅速增加供應這些新工廠的國內礦山數量方面似乎收效甚微。
“美國無法獨自完成這件事，”他說。
拜登官員同意，獲得為電動汽車電池提供動力所需的礦物的安全供應是他們最緊迫的挑戰之一。 美國官員表示，到2050年，僅鋰的全球供應量就需要增加42倍，才能滿足對電動汽車不斷增長的需求。
雖然電池方面的創新可以減少對某些礦物的需求，但就目前而言，無論怎麼估計，世界都面臨著嚴重的長期短缺。 許多官員表示，歐洲在入侵烏克蘭後對俄羅斯能源的依賴有助於說明依賴外國的危險。
全球對這些材料的需求正在引發一波可能加劇的資源民族主義浪潮。 在美國之外，歐盟、加拿大等國家政府也出台了補貼計劃，以更好地競爭新礦山和電池工廠。
印度尼西亞 已逐步加強限制 出口原鎳礦，要求先在國內加工。 智利是鋰的主要生產國， 將其鋰工業國有化 為了更好地控制資源的開發和部署方式，玻利維亞和墨西哥也是如此。
中國公司仍在大力投資，在全球範圍內收購礦山和煉油廠產能。
目前，拜登政府似乎對與勞工和環境記錄更加複雜的國家達成交易持謹慎態度。 官員們正在探索發展美國能力所需的變革，例如加快礦山許可程序，以及與礦產資源豐富的盟友建立更緊密的伙伴關係，例如 加拿大、澳大利亞和智利.
週六，白宮表示 計劃詢問國會 將澳大利亞添加到五角大樓可以資助關鍵礦產項目的國家名單中，該標準目前僅適用於加拿大。
Talon Metals 的首席外事官 Todd Malan 提議在明尼蘇達州建立一個鎳礦來供應特斯拉在北美的生產。 ，進入該列表是一個“明智之舉”。
但馬蘭先生表示，將根據政府的新氣候法有資格享受福利的國家名單擴大到具有類似勞工和環境標準的國家之外，可能會破壞在美國發展更強大供應鏈的努力。
“如果你開始向印度尼西亞和菲律賓或其他沒有共同標準的地方敞開大門，我們會認為這超出了國會在激勵國內和朋友的電池供應鏈方面試圖做的事情的精神， “ 他說。
然而，一些美國官員認為，勞動力和環境標準高的富裕國家的關鍵礦產供應將不足以滿足需求，如果不能與非洲和亞洲資源豐富的國家達成新協議，可能會使美國高度重視。易受傷害的。
儘管拜登政府正在尋求簡化美國新礦的許可程序，但獲得此類項目的批准仍可能需要數年，甚至數十年時間。 作為美國主要雇主的汽車公司也一直在警告電池材料預計會出現短缺，並主張做出能夠給予它們更大靈活性和更低價格的安排。
據估計，G7 國家以及與美國有自由貿易協定的國家生產了世界上 30% 的鋰化學品和約 20% 的精煉鈷和鎳，但僅生產了 1% 的天然鱗片石墨Benchmark Mineral Intelligence 的價格分析師 Adam Megginson 撰寫。
前拜登白宮官員詹妮弗·哈里斯（Jennifer Harris）曾在關鍵礦產戰略方面工作，她認為該國應該更快地開發和許可國內礦產，但美國還需要一個新的多國談判框架，其中包括主要國家礦產出口商。
她說，政府還可以製定一項計劃，在價格低迷時儲備鋰等礦物，這將使礦商更有把握為他們的產品找到目的地。
“需要做的事情太多了，這在很大程度上是一個’兩者兼而有之’的世界，”她說。 “挑戰在於，我們昨天需要負責任地從地下挖出更多的岩石。”
吉姆·坦克斯利 來自日本廣島的報導。
