在 給國會的信 財政部長珍妮特·L·耶倫 (Janet L. Yellen) 多次警告商界領袖如果美國債務違約將帶來災難性後果，並發出重要警告。
她無法給出聯邦政府將耗盡現金的確切日期。
美國在 1 月 19 日達到了 31.4 萬億美元的法定債務上限，迫使借入巨額資金來支付國家賬單的財政部開始使用被稱為非常措施的會計策略來保存現金並避免違反上限。
週一，耶倫女士重申了先前的警告，即財政部可能會在 6 月 1 日之前耗盡其現金儲備。不過，美國將達到所謂的 X-date 的確切日期幾乎無法確定。
“這些估計是基於目前可用的數據，聯邦收入、支出和債務可能與這些估計不同，”耶倫女士在她的信中告訴立法者。 “財政部用盡非常措施的實際日期可能比這些估計晚幾天或幾週。”
雖然財政部擁有世界上最先進的現金管理系統，並僱用了訓練有素的經濟學家團隊，但它的金庫裡的支出和稅收收入卻模糊不清。當它的現金餘額低得令人痛苦時——就像週三的情況一樣，當財政部總賬戶開始這一天時 不到 1000 億美元 – 精確定位 X 日期變得更加難以預測。 在許多方面，這是因為違約發生的時刻是一個移動的目標。
大筆賬單即將到期。
自從 1 月首次向國會發出關於債務上限的警告以來，耶倫一直將 6 月初視為關鍵月份。 原因是：聯邦政府在 6 月 1 日左右的短時間內花費了大量資金，無法準確預測收入的多少以及何時到來。
在周四發布的一份報告中，仔細跟踪聯邦支出的智囊團兩黨政策中心估計，政府將在 6 月 1 日支出 1010 億美元。其中大部分（470 億美元）將用於醫療保險，其餘將用於醫療保險。用於退伍軍人福利、軍人工資和退休、公務員退休和補充保障收入。 6 月 2 日，政府必須支付 250 億美元的社會保障福利和另外 20 億美元的醫療補助。
在那兩天裡，政府預計將花費大約 1400 億美元，而帶來的稅收收入僅為 440 億美元，使國家的金庫陷入困境。
隨著退款的流動，收入急劇下降。
今年的一個大問題是稅收收入的增長速度比預期的要慢。
今年加利福尼亞州、阿拉巴馬州和佐治亞州發生的嚴重風暴、洪水和泥石流促使國稅局將數十個縣的 4 月 18 日報稅截止日期推遲到 10 月。
現金比一些預算專家預測的少的另一個令人驚訝的原因是美國國稅局開始更有效地運作。 由於該機構去年根據《降低通貨膨脹法案》獲得了 800 億美元，因此它能夠增加招聘並減少積壓的未處理納稅申報單。
由於美國國稅局處理退貨的速度更快，因此它也更快地支付退款並耗盡可用現金。
6月15日是一個關鍵的日子。
如果耶倫女士能在財政部的沙發上找到足夠的硬幣來支付 6 月 15 日之前的賬單，美國可能會發現自己有一點喘息的空間。
這是因為 6 月 15 日是公司和個人需要支付全年稅款或選擇每三個月支付一次以避免在 4 月到期的大額賬單的第三季度付款。
國會預算辦公室在上週的一份報告中表示，預計 6 月 15 日季度稅收收入將大量湧入，加上額外的非常規措施的實施，可能會讓政府至少在 7 月底之前繼續融資。
政府當天可以獲得大約 800 億美元的稅收。 兩黨政策中心估計，這些資金足以讓聯邦政府維持運轉至 6 月 30 日。屆時，耶倫女士還將採取一些額外的非常規措施——暫停對聯邦工作人員退休基金的投資——這將使她能夠解鎖額外的 1450 億美元，並有可能將違約推遲到 7 月份。
離電話太近了。
X-date 的不明確使得立法者很難知道他們在達成協議方面承受了多大的壓力。 在國家面臨違約之前，政府可能不知道現金耗盡的速度有多快。
但壓力仍在增加。 國會可能需要數天（如果不是數週的話）才能通過提高債務上限的立法。 即使拜登總統和凱文麥卡錫議長達成協議，也不能保證眾議院和參議院會輕易通過該法案。
隨著夏季的臨近，立法日程變得越來越複雜。
麥卡錫先生和紐約州民主黨參議員、多數黨領袖查克·舒默 (Chuck Schumer) 將需要在各自的參議院通過反映該協議的立法，而這樣做的日子正在迅速減少。 眾議院計劃在月底前僅開會六天。 參議院只有五名參議員，計劃於星期一開始在陣亡將士紀念日週末之前離開華盛頓。
考慮到立法者不願重新安排休會時間，分析師一直在密切關注立法時間表，同時試圖解讀債務上限茶葉。 如果在陣亡將士紀念日之前沒有任何協議簽署成為法律，並且耶倫女士沒有宣布 X 日期被推遲，那麼可能會增加短期暫停借貸上限以使國會有更多時間採取行動的可能性。
Veda Partners 經濟政策主管亨麗埃塔·特雷茲 (Henrietta Treyz) 本月在給客戶的一份報告中表示：“國會日曆為王，它將決定法案的緊迫性和通過日期，這在歷史上一直都是如此。”
