威脅金融體係並阻礙經濟發展的房地產市場。 一個科技行業正成為美國積極努力將其與世界隔絕的目標。 試圖跟上人工智能快速發展步伐的科技公司。
隨著與西方的貿易和經濟競爭愈演愈烈,中國啟動了政府改革,旨在解決一些最重要的既定優先事項。 週五,在該國立法機構的年度會議上,政府最高層下達的一系列改革措施獲得批准。 該機構,即全國人民代表大會,也確認了習近平第三次擔任中國國家主席。
這些舉措反映了習近平為將共產黨的控制權集中到整個政府而進行的更廣泛的變革。 一些監管機構正在重新調整以穩定金融部門,金融部門面臨著向陷入困境的房地產開發商發放貸款可能造成的巨大損失。 另一項重大變化是,中央政府的銀行監管機構將開始發揮更大作用,監管數以千計快速發展的本地銀行,這些銀行繼續發放許多風險最高的貸款。
為了推動科技發展,中國的主要科學政策機構正在重新關注習近平的目標,即讓中國製造自己的先進半導體,而不是依賴進口。
在技術實力的較量中,美國、日本和荷蘭對用於製造此類微芯片的設備的銷售施加了限制,西方國家擔心這些設備會被中國軍方使用。
習近平周一直言不諱地警告說,“以美國為首的西方國家對中國實施全方位圍堵打壓”。
以下是中國正在重新安排政府監管的三個主要領域。
金融監管正在發生變化,以應對持續不斷的房地產危機。
中國正處於一場可能波及銀行的緩慢的房地產崩盤之中。 數十家房地產開發商拖欠海外投資者的債務。 沒有人確切知道向房地產行業提供大量貸款的中國銀行面臨的風險是什麼,但預計其影響將繼續存在。
作為回應,北京正在加強所謂的中國銀行保險監督管理委員會。 它正在更名為國家金融監督管理局,市級監管機構將把權力交給國家官員。 國家金融監管總局將在監管小型地方銀行方面發揮更大的作用,這些銀行幾乎佔中國銀行業市場的一半。
法國投資銀行 Natixis 亞太區首席經濟學家 Alicia García-Herrero 表示,中央集權表明準備對銀行業進行重組。 “對我來說,這種權力集中的程度只能用——這是關鍵——即將到來的大規模重組來解釋,”她說。
新機構還將接管中央銀行——中國人民銀行——保護消費者和投資者的責任。 中央銀行還將重新開放其在之前的重組中關閉的全國各地辦事處,以進一步審查當地金融機構。
加州大學聖地亞哥分校政治學家 Victor Shih 表示,用國家官員取代地方官員的困難在於,地方官員可能更了解他們所在城鎮的金融狀況,並能夠阻止欺詐性投資計劃。 但與地方有聯繫的官員也可能更容易受到銀行經理的影響而忽視不當行為。
中國強大的中央計劃機構國家發展和改革委員會將單獨放棄對作為一種借貸形式的公司債券銷售的監管。 該職責現在將落到已經負責監管債券交易的中國證券監督管理委員會。
科學技術部正在精簡,以賦予它更多的資金控制權。
中國正在賦予科技部更大的影響力。 該計劃將使該部更好地控制政府科學基金的使用方式。 官員們認為,從參與人員到所進行的研究,對創新進行更嚴格的自上而下的監管,將在高端計算機芯片領域取得重大突破。
該部在高科技之外的一些其他職責,例如發展農業的進步,將轉移給其他部委。
共產黨領導下的新科學技術委員會將成立 安裝 在該部,習近平擴大黨對國家官僚機構影響力的一部分努力。
“對科技官僚機構的關注似乎是對硬科技的重新關注,比如芯片,美國和盟友目前正在切斷中國的這類東西,”該網站的主編格雷厄姆韋伯斯特說。斯坦福大學網絡政策中心的 DigiChina 項目。
國家數據局將集中管理數據。
中國周二宣佈建設國家數據局,反映出中國致力於將數據和人工智能作為未來經濟的基本驅動力。
新局將整合曾經由多個機構負責的工作。 它將由國家發展和改革委員會監督,並將支持建設國家基礎設施以傳輸數據。
仲量聯行大中華區首席經濟學家 Bruce Pang 表示:“數據局的首次亮相完美呼應了最高領導人確保中國數據相關問題的發展和安全的承諾。”諮詢公司。
數據在中國引發了令人擔憂的問題——它是尖端技術發展的核心,但也被當局視為必須密切關注的戰略資源。
在習近平的領導下,國家以國家安全的名義擴大了對數據的控制。 作為 2021 年打擊行動的一部分,中國出台了管理公司如何收集和管理數據的新規定。 分析人士預計,對個人數據和網絡安全的監管主要仍屬於中國強大的互聯網監管機構中國國家互聯網信息辦公室的職權範圍。
中國將數據視為未來經濟的支柱。 11月,國家開辦了 深圳數據交換,一個類似於證券交易所的市場,但經紀人和買家在這裡交易不同類型的數據。 正如股票市場可以讓有價值的公司找到投資者一樣,新的深圳交易所應該決定整個經濟中數據的最有效使用。
“政府有興趣弄清楚它擁有哪些數據以及如何從這些數據中提取價值,”位於北京的研究公司 Trivium China 的技術分析師 Tom Nunlist 說。 他補充說,新局反映了“在集中管理和部署數據的國家數據戰略的高潮”。
李友 貢獻的研究。