兩年前，莉娜·汗 (Lina Khan) 出任聯邦貿易委員會主席，承諾對最大的科技公司採取大膽行動。
汗女士當時表示，長期以來，該機構一直是一個軟弱的警察，需要在法庭上挑戰微軟、亞馬遜、Meta 和谷歌等巨頭，以遏制它們不斷增長的權力。 她後來補充道，即使聯邦貿易委員會輸掉了這些案件，這也將是部分勝利，因為該機構將發出信號，需要針對現代互聯網時代更新反壟斷法。
但周二，汗女士的標誌性議程遭受了迄今為止最大的打擊。 一名聯邦法官駁回了聯邦貿易委員會阻止微軟以 700 億美元收購視頻遊戲製造商動視暴雪的交易的企圖，稱該機構未能證明該交易會減少競爭並損害消費者。 此前，2 月份出現了虧損，當時一名法官駁回了聯邦貿易委員會 (FTC) 試圖阻止 Meta 收購虛擬現實初創公司 Within 的訴訟。
這些失敗引發了人們對汗女士是否有能力實現扭轉幾十年來反壟斷執法不力的雄心勃勃的目標的質疑，因為政治壓力越來越大，這位34歲的學者的耐心也在減弱，她激怒了美國企業界。 汗女士的批評者更加膽大妄為，大聲疾呼，試圖找出她訴諸法庭的策略中的漏洞，稱這些損失甚至不是部分勝利——它們只是損失。
“我完全不同意這種做法，”聖約翰大學商業和法律教授安東尼·薩比諾 (Anthony Sabino) 談到汗女士的方法時說道。 “她試圖在一夜之間改變一個世紀以來的反壟斷法，但這並不一定是明智的。”
科技貿易組織進步商會首席執行官亞當·科瓦塞維奇表示，這些失敗讓聯邦貿易委員會顯得可信度降低。 “所有這些法庭損失讓他們的威脅看起來更像是紙老虎，”他說。
其他人則懷疑汗女士是否在將聯邦貿易委員會的資源浪費在無法勝訴的案件上。 保守派智囊團司法委員會公共政策主任阿什利·貝克（Ashley Baker）表示：“他們在提起訴訟時已經越過了底線，變得魯莽。”
隨著汗女士準備對科技巨頭採取進一步的潛在行動，批評浪潮讓她陷入了困境。 美國聯邦貿易委員會已對 Meta 提起反壟斷訴訟，並可能對亞馬遜提起訴訟，該委員會一直在調查亞馬遜的非法壟斷指控。
現在，汗女士首先必須為自己辯護。 週四，她預計將在眾議院司法委員會接受質詢 聽力 關於對聯邦貿易委員會的監督，共和黨領導的小組的網站稱，它希望“審查聯邦貿易委員會在主席莉娜·汗 (Lina Khan) 領導下的管理不善及其對道德和國會監督的漠視。”
汗拒絕對本文發表評論，聯邦貿易委員會發言人道格拉斯·法勒也拒絕評論法院的損失將如何影響她的議程。 在微軟與動視週二做出裁決後，法拉爾表示，該機構“對這一結果感到失望，因為這次合併對雲遊戲、訂閱服務和遊戲機的公開競爭構成了明顯的威脅。” 聯邦貿易委員會可以對法官的決定提出上訴。
2017 年，汗女士在耶魯大學法學院就讀時一舉成名，當時她在一份法律期刊上發表論文，稱亞馬遜儘管為消費者降低了價格，但仍在壓制競爭並違反反壟斷法。 這篇論文引發了一場關於如何限制科技巨頭以及如何實現反壟斷實踐現代化的辯論。
在拜登總統選擇汗女士領導聯邦貿易委員會後，她一再辯稱，無論輸贏，都需要上法庭，向科技行業發出強烈信號，表明該機構正在成為一名更強硬的警長。 她堅持認為，即使在法庭上遭受損失，也會逐漸改革反壟斷理論。
去年，當聯邦貿易委員會起訴阻止 Meta 收購一家小型虛擬現實公司 Within 時，汗女士就運用了這一想法。 該案令人意外，因為虛擬現實是一項新興技術，因此很難說該交易會減少尚未形成的市場的競爭。
但汗女士認為，監管機構必須制止在最前沿技術領域違反競爭和消費者保護的行為，而不僅僅是在這些公司已經成為龐然大物的領域。
她在 2022 年 1 月接受《紐約時報》和 CNBC 採訪時表示：“我們可以看到，一次又一次的不作為可能會帶來嚴重的代價。而這正是我們真正想要扭轉的局面。”
今年早些時候，一名聯邦法官駁回了聯邦貿易委員會 (FTC) 阻止 Meta 收購 Within 的要求。 但法官同意聯邦貿易委員會的一些論點，包括該機構如何定義本案中的科技市場。
週二微軟與動視一案的敗訴更為慘痛，部分原因是這場轟動一時的合併已成為考驗科技巨頭交易能否在監管審查日益嚴格的情況下獲得通過的考驗。 美國加州北區地方法院法官杰奎琳·斯科特·科利 (Jacqueline Scott Corley) 表示，消費者受益於微軟對嚴格審查的預期，並寫道：“這種審查已經得到了回報。” 但她的裁決幾乎沒有為聯邦貿易委員會帶來任何救贖
在該案中，該機構辯稱該交易不應完成，因為它可能會損害競爭。 微軟可能會讓動視暴雪的一些遊戲在其 Xbox 遊戲機上獨占，或者降低在索尼 PlayStation 等競爭遊戲機上玩動視暴雪《使命召喚》等遊戲的體驗。
但科利法官寫道，聯邦貿易委員會可能不會在該機構內部法庭上贏得對合併的挑戰，並表示，從本質上講，微軟已經採取了足夠的措施來防止競爭對手受到傷害。
“聯邦貿易委員會沒有發現任何文件與微軟公開承諾在 PlayStation 上提供《使命召喚》的承諾相矛盾，”她寫道。
紐約大學法學院名譽教授埃莉諾·福克斯表示，現在對汗女士的策略做出判斷還為時過早。 她指出，在世界其他地方，特別是在歐盟和英國，監管機構也對大型科技公司採取了反壟斷行動。
她說，汗女士“只是美國的局外人，在全球範圍內都不是。”
