儘管下著大雨，廣闊的建築工地卻熱鬧非凡。 黃色和橙色的挖掘機在泥濘的坑迷宮周圍緩慢地跳舞，隨著一隊卡車在大地上緩慢地行駛，大把的泥土揮舞著。
這片位於羅馬尼亞奧拉迪亞、靠近匈牙利邊境的 50 英畝土地擊敗了歐洲其他數十個地點，成為諾記輪胎耗資 6.5 億歐元（7.06 億美元）的新工廠所在地。 就像一位具有工業頭腦的金發姑娘一樣，這家芬蘭輪胎公司一直在尋找房地產、交通網絡、勞動力供應和親商環境的恰到好處的結合。
然而，幾年前，每個東道國都必須具備的成敗特徵甚至還不會出現在人們的視野中：同時加入歐盟和北大西洋公約組織。
諾記首席執行官兼總裁尤卡·莫伊西奧 (Jukka Moisio) 表示，地緣政治風險“是起點”。 在俄羅斯於 2022 年 2 月 24 日入侵烏克蘭之前，情況並非如此。
諾記輪胎改變的業務戰略突顯了政府和企業面臨的全球經濟競爭環境的轉變。 隨著烏克蘭戰爭的拖延以及美國和中國之間緊張局勢的加劇，有關辦公室、供應鏈、投資和銷售的關鍵決策不再主要由對成本的擔憂決定。
隨著世界重新全球化，對政治威脅的評估比以前更加突出。
“這個世界已經發生了根本性的變化，”約翰·霍普金斯大學政治學家亨利·法雷爾說。 “我們不能只考慮創新和效率。 我們還必須考慮安全問題。”
對於 1995 年首次在赫爾辛基證券交易所出售股票的諾記輪胎來說，新的現實就像重擊一樣。 Nokian 大約 80% 的乘用車輪胎是在俄羅斯製造的。 而該國占其銷售額的20%。
莫伊西奧表示，“當你的公司損失數十億美元時”，過度集中的危險就顯而易見了。
戰爭開始後六週內，很明顯該公司別無選擇，只能退出俄羅斯並在其他地方提高產量。 橡膠已被添加到歐盟迅速擴大的一攬子計劃中 制裁。 芬蘭的公眾情緒惡化。 股價暴跌。 2022年1月，股價超過34歐元； 今天是 8.25 歐元。
“我們非常暴露，”莫伊西奧先生在公司低調的赫爾辛基辦公室陽光明媚的會議室裡喝著咖啡說道。 俄羅斯的行動有高回報，但也有高風險，但隨著時間的推移，這一事實已經淡出人們的視野。
他說，多元化可能沒有那麼有效或便宜，但“它更加安全”。
法雷爾和他的合著者亞伯拉罕·紐曼在一篇新文章中指出，企業突然發現自己“陷入了交戰帝國的無人區”。 書。
莫伊西奧先生在諾基亞的任期恰逢三重危機。 他於 2020 年 5 月開始工作，即 Covid-19 大流行導致全球商業基本關閉幾個月後。 與其他公司一樣，諾基亞也採取了措施，削減產量和資本支出。 它沒有未償債務，幫助它渡過了難關。
當經濟反彈時，在供應鍊和運輸嚴重崩潰的情況下，諾記緊急重啟生產並補充原材料。 戰爭對諾基亞的運營構成了生存威脅。
在現有設施中增加生產線通常是增加產量最快且最便宜的方法。 儘管如此，諾基亞還是決定不再擴大在俄羅斯的業務。
莫伊西奧表示，那裡的生產已經很集中，但更重要的是，持續存在的供應鏈瓶頸凸顯了長距離運輸材料的額外風險和成本。
展望未來，80% 的生產將不再集中在一個通常遠離市場的地點，而是 80% 的生產將在本地或區域進行。
“情況完全顛倒了，”莫伊西奧先生說。
北歐市場的輪胎將在芬蘭生產。 為美國客戶提供的輪胎將在美國製造。 未來，歐洲將由歐洲工廠提供服務。
多元化經營在一定程度上已經納入公司的戰略規劃。 除了位於諾基亞（該輪胎製造商的名字來源於芬蘭小鎮）的原工廠外，該公司還於 2019 年在俄亥俄州代頓市開設了一家工廠。
2021 年底，該公司在這兩家工廠開設了新的生產線。
當需要建造下一家工廠時，高管們認為它將位於東歐，靠近德國、奧地利、瑞士和法國等最大的歐洲市場，以及波蘭和捷克共和國。
那一刻來得比任何人預想的都要早。
2022 年 6 月，入侵烏克蘭後不到四個月，諾基亞高管要求董事會批准退出俄羅斯並建設新工廠。
離開俄羅斯的談判已經開始，並開始高速尋找新地點。 供應業務高級副總裁 Adrian Kaczmarczyk 表示，在諮詢公司德勤 (Deloitte) 的協助下，包括歐洲數十名候選人在內的現場評估過程在四個月內完成。 相比之下，2015 年德勤花了 9 個月的時間才推薦了一個國家（美國）的網站。
目標是在 2025 年初開始商業生產。
塞爾維亞擁有蓬勃發展的汽車行業，但由於既不屬於歐盟也不屬於北約，因此從一開始就被淘汰。 土耳其是北約成員國，但不是歐盟成員國。 匈牙利因其不自由的總理歐爾班·維克託以及與俄羅斯的密切關係而被貼上高風險標籤。
在連續的每一輪中，都會出現一長串其他考慮因素。最近的高速公路、港口和鐵路線在哪裡？ 是否有足夠的合格員工？ 有土地可用嗎？ 許可和施工時間能否加快？ 當局有多親商？
首席執行官莫伊西奧表示，無論如何，諾基亞都會尋求減少新工廠的碳足跡。 但如果沒有戰爭，承諾建設 100% 無排放工廠的決定可能不會發生。 畢竟，來自俄羅斯的廉價天然氣是吸引諾基亞前往那裡的首要因素。 現在，這種供應的消失加速了該公司關於結束對化石燃料的依賴的思考。
“顛覆讓我們能夠以不同的方式思考，”莫伊西奧先生說。
隨著篩選的進行，一系列大大小小的考慮因素開始發揮作用。 是否有良好的醫療保健和國際學校可供外國管理人員送孩子上學？ 發生自然災害的可能性有多大？
國家和城市由於各種原因而陷入困境。 斯洛文尼亞和捷克共和國被認為是低到中風險國家，但卡茲馬克茲克表示，他們找不到合適的土地。
斯洛伐克也屬於同樣的情況，並且已經擁有龐大的汽車工業。 卡茲馬克表示，布拉迪斯拉發明確表示無意吸引更多重工業，而只是吸引信息技術。
最終，六名候選人進入了德勤的最終篩選：羅馬尼亞兩個地點，波蘭兩個地點，葡萄牙和西班牙各一個。
企業必須考慮的新舊考慮因素的混亂組合在決賽入圍者名單中顯而易見。 正如諾記輪胎首席執行官所說，地緣政治是一個起點，但不一定是終點。
西班牙幾乎不存在地緣政治風險。 El Rebollar 的工廠擁有龐大的人才庫，但德勤因工資成本高和勞工法規嚴格而排除了這一點。 另一個沒有安全風險的國家葡萄牙因擔心電力供應和許可過程的速度而被拒絕。
儘管波蘭堅定的反俄立場，但波蘭、匈牙利和塞爾維亞仍被貼上高風險標籤。 它有一個反民主政府，並多次與歐盟委員會就歐洲立法的首要地位和波蘭法院的獨立性發生衝突。
然而，低廉的勞動力成本、其他跨國雇主的存在以及快速的許可流程足以消除擔憂，將戈茹夫和科寧的工廠提升至第二和第三位。
排名第一的 Oradea 最終在公司的競爭優先事項之間提供了更好的平衡。 與波蘭一樣，羅馬尼亞的勞動力成本是歐洲最低的。 儘管其風險評級相對較高，但仍低於波蘭。
奧拉迪亞還有其他優點。 施工可以立即開始； 公用設施已經就位； 一座新的太陽能發電廠正在建設中。 開發量 補助金 歐盟對羅馬尼亞投資的公司規模大於對波蘭的投資。 當地官員也很熱情。
奧拉迪亞城市經理米哈伊·尤爾卡 (Mihai Jurca) 在參觀翻新後的市中心新藝術風格塔樓建築時，詳細介紹了該地區的吸引力。
尤爾卡先生說，20 世紀初期，在奧匈帝國統治下，“這是一座繁榮的文化和商業城市，是東西方的交匯點”。
如今，這座擁有 22 萬人口、擁有一所大學的富裕經濟中心，吸引了企業和歐盟資金，同時建設工業園區，入駐英國電子產品製造商 Plexus 和德國汽車供應商埃貝赫 (Eberspaecher) 等國內外公司。
諾基亞並不打算複製其在俄羅斯或其他任何地方運營的羅馬尼亞大型工廠。 莫伊西奧表示，集中生產的想法“已經過時了”。
對他來說，公司在 3 月 16 日擺脫了危機模式，當天出售俄羅斯業務的 2.58 億美元進入了 Nokian 的銀行賬戶。 儘管只佔總價值的一小部分，但這筆金額幫助資助了建設並結束了該公司與俄羅斯的合作。
莫伊西奧先生說，現在不確定性已成為常態，企業領導者需要不斷問：“我們能做什麼？ 我們的B計劃是什麼？”
