法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍最喜歡的一句話是,在生活中“你必須承擔風險”。 他做到了,並在 39 歲時白手起家領導法國。現在,六年後,他決定冒著政治前途的風險,在法國最抗拒變革的時刻重塑法國。
馬克龍先生與法國街頭就其將法定退休年齡從 62 歲提高到 64 歲的計劃展開的鬥爭預計將在本週的議會兩院週四的決定性投票中達到高潮。 前一天,如果過去幾周有任何指導意義的話,總統預計將有超過 100 萬法國公民在全國各地集會抗議,希望能抵制這一變化。
馬克龍試圖徹底改革法國的養老金制度,他表現出法國對肆無忌憚的資本主義世界的強烈抵制、這個國家對社會團結的強烈依戀,以及一種普遍的觀點,即長期痛苦的工作刑期只能由解放養老金領取者生活的回報。 這是一場豪賭。
“每個國家都有靈魂,而法國的靈魂就是平等,”馬克龍先生的前任總統弗朗索瓦·奧朗德 (François Hollande) 有一句名言。 許多法國人仍對利潤持懷疑態度,認為這是富人的詭計。 上周法國街頭的 128 万抗議者——據工會稱有 350 萬——向馬克龍先生髮出了明確的信息:“少工作,多生活,”正如一個口號所說。
45 歲的馬克龍先生似乎不為所動,他堅信這一變化對法國的經濟健康至關重要,因為今天的工人支付越來越多的退休人員的養老金,他們的壽命更長。 如果法國要在歐洲戰爭時期投資向綠色經濟轉型和國防,在馬克龍先生看來,它不能通過積累赤字來為反映過去時代較短壽命的退休年齡提供資金。
“這很簡單,”馬克龍先生去年說。 “如果我們不解決退休人員的問題,我們就無法投資於所有其他人。 這無異於選擇我們想要的社會。”
這可能是合乎邏輯的,但馬克龍先生曾經可以依賴的同情心已經消失了。 他的第二個任期的轉折點,還不到一年,直到現在還伴隨著漂移感,似乎迫在眉睫。
他去年贏得連任,更多的是作為對抗極右翼候選人瑪麗娜·勒龐的堡壘,而不是其他任何東西。 歐洲的神童受傷了。 在某種程度上,他是脆弱的。 然而,在 40% 的法國家庭表示他們難以維持生計的時候,他以他經常表現出的不切實際的風格堅持最困難的改變。
“這是他 DNA 的問題,”與馬克龍先生很熟的政府部長克萊門特·博恩 (Clément Beaune) 說。 “作為一名前經濟部長,他希望在歐洲的核心有一個穩固、不斷發展的法國。 當被問及他第一個任期最重要的遺產時,他總是說削減失業率。”
失業率已從 2017 年馬克龍先生上任時的 9.5% 降至略高於 7%,在法國處於低位,這反映出他為釋放勞動力市場而進行的全面改革有助於吸引更多的外國投資。
然而,擴大勞動力並沒有讓法國人心跳加速。 在過去的兩個月裡,他們確實跳過了六天的罷工和示威遊行。 抗議伴隨著大量的同情。 民意調查顯示,至少三分之二的法國人不希望提高退休年齡。
團結基金支持罷工者失去工資。 從最左翼到中間派的工會採取了不同尋常的一致行動。 正如他們上週在給馬克龍先生的信中所說,他們攻擊馬克龍先生的相對沉默是“一個嚴重的民主問題,不可避免地會導致可能具有爆炸性的局面”。
未來幾天將揭曉爆炸性的程度。
在中右翼共和黨人的支持下,馬克龍先生的大雜燴中間派政黨 Renaissance(前身為 La République en Marche)應該會獲勝,但支持似乎在動搖,結果尚不明朗。 文藝復興時期擁有 260 個席位,共和黨擁有 61 個席位,需要 289 票才能獲得多數席位。
“改革通過並不是必然的,”作家兼政治評論員阿蘭·杜哈梅爾 (Alain Duhamel) 說。 “一個月前,我會說它通過了 80%; 現在我會說 60%。 馬克龍進行了一次冒險的賭博。 它的邏輯是顯而易見的,但不是緊迫性。”
對於傾向於籠統想法的馬克龍先生來說,緊迫性似乎恰恰在於邏輯。 法國是一個極端的異常值。 歐洲的退休年齡普遍提高到65歲以上,德國是65歲零7個月。 在意大利,它是 67。在荷蘭,它明年將升至 67,而在西班牙,它將在 2027 年達到 67。然而,由於法國將自己視為與眾不同的典範,因此它往往對這些比較不以為然。
對於馬克龍先生來說,法國必須競爭; 他認為,它不能受到過時法規的阻礙。 “他的核心價值或信念是工作,”杜哈梅爾先生說。 “多工作才能多成長。”
但馬克龍先生關於養老金改革的信息或敘述讓許多法國人難以理解。 在不同時期,它關乎正義,關乎危險的公共財政,甚至關乎左翼計劃的實現。
“養老金改革是左翼改革,”法國勞工、就業和經濟包容部長奧利維爾·杜索普特 (Olivier Dussopt) 告訴法國日報 Le Parisien。 “它本可以由社會民主黨政府推動通過。”
二十年前,在社會民主黨總理格哈德施羅德的領導下,這發生在德國。 這不會發生在法國。
馬克龍先生從社會黨中脫穎而出只是為了粉碎它。 事實證明,他的經濟理念在法國更普遍地與右翼聯繫在一起,這也是他經常受到的一些憤怒的源頭。
儘管如此,除了改變主意的權利和占據整個政治中間地帶的運動之外,“馬克龍主義”到底是什麼仍然是個謎。 但在養老金改革方面,就像對歐盟的承諾一樣,他一直堅定不移。
在沒有議會批准的情況下,政府可以訴諸法國憲法第 49.3 條,該條已被用來不經投票通過法律。 但在如此重大和有爭議的問題上,這幾乎肯定會帶有對民主進程的蔑視,並可能加劇對馬克龍冷漠、自上而下統治的指責。
“今天發生的事情是巨大的,”法國最大、最溫和的工會法國民主勞工聯合會的副主席瑪麗利斯·萊昂告訴《世界報》。 “先生。 馬克龍不能表現得好像這場運動不存在一樣。 那太瘋狂了。”
馬克龍拒絕與工會領導人會面,但表示政府對對話持開放態度。
他似乎採取了一種在第五共和國時期的總統中並不罕見的立場——制定廣泛的政策路線,同時讓總理伊麗莎白·博恩領導艱難的征程,使立法獲得通過。
然而,如果說有什麼不同的話,那就是這項政策讓總統看起來更加孤立。 他的核心圈子很緊密,由極力保護他的妻子佈麗吉特和愛麗舍宮秘書長亞歷克西斯科勒主導,他是改革的堅定支持者,自馬克龍先生上台以來一直站在總統身邊2014年任經濟部長。
不可避免的是,由於馬克龍先生的任期僅限於兩屆,他的遺產開始變得越來越重要。
他對一個擁有更大“戰略自主權”的強大歐洲的承諾仍然是核心,他清楚地認為,只有一個預算平衡的現代化法國才能深入投資於教育、技術創新、工業獨立、可再生能源、武裝部隊和核能可以領導推動。
從這個意義上說,養老金改革是馬克龍先生更廣泛的歐洲野心的一部分。
如果他能夠推動改革,馬克龍先生肯定會跟進抵消社會措施,包括嘗試改善工作條件和擴大在職培訓。 交通部部長代表 Beaune 先生將核心理念描述為“工作更多,但工作得更好”。
如果立法通過,這是否足以彌合法國在養老金改革方面出現的裂痕尚不清楚。 很大程度上取決於這種治愈,因為法國與自己交戰很可能有利於左翼和右翼的政治極端。
“馬克龍執著於勒龐女士不能接替他,”博納先生說。 “因為如果她這樣做了,人們就會記住這一點。”