美國著眼於與盟國達成貿易協議以緩解電動汽車補貼衝突

印度班加羅爾——拜登政府希望與歐洲和亞洲國家達成不需要國會批准的有限自由貿易協定，因為它希望緩解盟友對拜登總統去年簽署成為法律的立法的擔憂，財政部長珍妮特 L.耶倫週五表示。

近幾個月來，這項名為《降低通貨膨脹法案》(Inflation Reduction Act) 的法律激怒了跨大西洋關係，加劇了歐洲和日本的失望情緒，認為政府的政策是保護主義行為，將導致全球補貼戰。

本月在華盛頓舉行的會議上，歐洲高級官員直接向耶倫女士和其他政府官員表達了他們的抱怨，明確表示此事正在使關係緊張，因為西方試圖同步行動以懲罰俄羅斯在烏克蘭發動的戰爭。

緊張局勢集中在法律中設立的 500 億美元稅收抵免，以吸引美國人購買在北美組裝的電動汽車。 要使電動汽車有資格獲得全額稅收抵免，用於製造電池的部分礦物必須來自與美國有自由貿易協定的國家。

拜登先生在 12 月告訴法國總統埃馬紐埃爾馬克龍，他願意對氣候法中的“故障”進行“調整”以解決歐洲的擔憂。 耶倫女士周五表示，一個可能的解決方案可能是以新協議的形式出現，使歐洲能夠滿足這些要求。

“我們還討論了達成重要的礦產自由貿易協定的可能性，這將使歐洲有資格成為自由貿易夥伴，”耶倫女士在印度 20 國集團財長會議期間表示。

由於共和黨控制著眾議院，而西弗吉尼亞州參議員喬·曼欽三世等一些民主黨人反對歐洲公司從美國的稅收抵免中受益，因此這些自由貿易協定很難獲得國會的批准。 但是，《降低通貨膨脹法》並未具體說明如何定義自由貿易協定； 耶倫女士說，她認為有可能設計出更有限的協議，這樣就不需要國會的同意。

“這將是一項不需要國會同意的協議，”耶倫女士說，並補充說她相信此類協議將符合國會通過該法律時的意圖。 “我認為‘自由貿易’這個詞的意思是指可靠的朋友和合作夥伴，我們可以感覺到我們擁有可靠的供應鏈。”

近幾十年來，美國和歐洲官員在談判桌上待了很多年，並試圖在奧巴馬和特朗普政府的領導下達成協議。 但是，儘管兩國有著深厚的文化和歷史聯繫，但談判一再因某些棘手的問題而陷入僵局，例如每個政府對其農業部門的待遇。

耶倫女士周五會見了法國財政部長佈魯諾·勒梅爾，後者一直直言不諱地批評美國的補貼。 在他們會面後的新聞發布會上，勒梅爾先生說，歐洲希望美國在稅收抵免的運作方式方面更加透明。 他還明確表示，歐洲將增加自己的補貼以支持其綠色能源產業。

“拜登政府採取了非常有力的措施，通過向美國公司提供補貼和稅收抵免來建設其綠色產業，”勒梅爾先生說。 “在歐洲，我們完全有決心做同樣的事情。”

財政部預計將在下個月發布指南，詳細解釋法律中關鍵礦物和電池組件的要求將如何運作。 與此同時，電動汽車消費者可以在沒有採購要求的情況下獲得全額稅收抵免。

拜登政府達成有利於其他國家的貿易協議的前景可能會在華盛頓引起強烈反對。 沒有共和黨人對該法案投贊成票，曼欽先生對維持參議院微弱的民主黨多數席位至關重要，他一直批評拜登政府對稅收抵免的處理。 許多立法者還反對現任和前任政府在未經國會監督或批准的情況下談判貿易協定，國會擁有憲法規定的貿易權力。

曼欽本月表示，耶倫“沒有遵守法律”，並指責財政部武斷地決定哪些車輛可以獲得稅收抵免。 12月，他 給財政部長寫了一封信 對無論採購要求如何，租車、租賃車輛和拼車車輛都能獲得全額稅收抵免表示擔憂，並呼籲她發布指南，防止為這些用途購買的車輛有資格獲得稅收抵免。

但周五，耶倫女士表示，允許歐洲、日本和韓國的汽車在租賃時獲得補貼的規定有助於緩解國際同行的擔憂，她表示支持該條款。 她還承認，歐洲國家可能會採取額外的補貼和激勵措施，並表示美國不會試圖阻撓。

耶倫女士解釋說，該法律旨在成為拜登政府在改善環境的同時進行“朋友支持”的方法的一部分，並證明美國並沒有試圖傷害其盟友。

“我們向歐洲表明這不是一場補貼戰爭，”耶倫女士說。 “我們不是想偷工作。 這是我們的氣候計劃。”

安娜斯旺森 來自華盛頓的報導。