盟軍勝利後，日本的整個太平洋島嶼帝國被置於由華盛頓管理的約 100 個有人居住的島嶼的託管之下，這些島嶼分佈在美國領土面積上，其職責是“促進日本居民的發展”。走向自治或獨立的託管領土。” （其中包括現在的北馬里亞納群島、密克羅尼西亞群島、馬紹爾群島和帕勞群島。）塞班島最終成為信託基金的總部，該信託基金首先由海軍管理，然後由內政部管理，並將這些島嶼任意劃分為六個選區，每個選區都投票決定其命運。
英聯邦的開國元勳（立法者團體）撰寫了《盟約》，這是一份管理文件，概述了該群島控制其內部事務的權利，同時授予美國聯邦政府對北馬里亞納群島外交事務和國防的主權。 該公約明確規定了美國憲法的哪些條款適用，並且只有在北馬里亞納州和國會雙方同意的情況下才能對該文件進行根本性修改。 北馬里亞納有權要求就具體問題與聯邦政府進行直接談判。 這種安排是通過島嶼案件而成為可能的。
1975 年，75% 的北馬里亞納居民投票通過了該文件。 （他們還多次投票贊成與關島合併，但關島拒絕了這一提議。）北馬里亞納群島居民現在是美國公民，沒有聯邦投票權。 他們在美國武裝部隊服役，但沒有自己的退伍軍人管理局辦公室。
作為談判的一部分，美國政府租用天寧島三分之二的土地50年建造軍事基地，稱這將提振經濟，並承諾建造一所學校並提供醫療服務。 居民們還在等待。 如今，這個面積 40 平方英里、居住著 2,000 人的島嶼沒有醫院或牙醫、一個加油站、一台半功能性的 ATM 機和幾家小雜貨店。 主要雇主是市長辦公室。 根據 2010 年的人口普查，天寧島 44% 的家庭生活在貧困線以下。
二戰期間美軍從日本手中奪取天寧島時，他們按照曼哈頓的方式鋪設道路——有百老匯、華爾街、86街、42街等等。 那天早上，弗萊明帶我去了北田，美國軍人在那裡建造了當時世界上最大的機場，在戰爭的最後一年，每三分鐘就有一架飛機起飛。 我們驅車沿著百老匯大道來到兩個轟炸坑，它們曾被用來將核武器裝載到飛機上，現在被玻璃包裹著，就像一座怪誕的陵墓。 一號原子彈坑裝載了五噸重的鈾彈“小男孩”，該彈在一次早晨的爆炸中造成了 10 萬人死亡。 二號原子彈坑里藏有钚彈“胖子”，它瞬間殺死了長崎的 4 萬人。 站在玻璃前，過去的破壞的雙重性——與未來需要使用轉移機場的毀滅的前景重疊——感覺就像眩暈。
