自俄羅斯入侵烏克蘭以來,土耳其總統雷傑普·塔伊普·埃爾多安一直與北約盟友保持距離,與普京總統保持友好關係,向西方盟友提出要求,並利用戰時外交來提升自己的地位。
現在,克里姆林宮削弱了他的地位,退出了埃爾多安幫助斡旋的糧食協議,該協議提高了土耳其總統的國際地位,並幫助穩定了全球糧食價格。 就在俄羅斯撤軍的幾天前,土耳其領導人與拜登總統進行了熱情會面,並表示烏克蘭“毫無疑問應該成為北約成員國”,這一觀點觸犯了普京最紅的紅線。
俄羅斯官員聲稱,退出允許烏克蘭通過黑海出口的糧食協議的決定是因為未能維護協議中對俄羅斯有利的一面——放鬆對其本國農產品出口的製裁。 他們還警告稱,俄羅斯軍方將把任何開往烏克蘭的船隻視為潛在的軍用貨物承運商。
但這一決定的另一個後果是,埃爾多安和普京之間的複雜關係再次出現扭曲。 分析人士表示,兩國在戰爭過程中已經相互依賴。
儘管敘利亞、利比亞和其他地方發生衝突,但他們長期以來一直保持著密切的關係。 入侵烏克蘭後,土耳其保留了與俄羅斯的經濟和外交聯繫,將自己定位為莫斯科、基輔和西方之間的主要談判者。
這位土耳其總統經常將普京稱為“我的朋友”,並堅稱他仍然可以使與俄羅斯的外交發揮作用。 週五,埃爾多安告訴記者,俄羅斯希望保留糧食走廊,“但西方國家有一些期望,他們需要採取行動。” 他表示,他將在電話中以及下個月會面時與普京討論這個問題。
埃爾多安先生如何讓俄羅斯感到沮喪?
經過數月的拖延和向盟友提出要求後,埃爾多安本月同意瑞典加入北約,並於三月放棄了對芬蘭加入北約的反對。 普京強烈反對北約的任何擴張,尤其是距離俄羅斯領土如此之近的地區。
“這些削弱了埃爾多安作為可靠、誠實中間人的品質,”土耳其外交政策分析師伊爾汗·烏茲格爾 (Ilhan Uzgel) 表示。 “現在普京將糧食協議視為與西方討價還價的籌碼,而無需埃爾多安的參與。”
分析人士認為,埃爾多安最近與西方和解的姿態可能激怒了普京。 本月,土耳其接待了烏克蘭總統澤連斯基,並將亞速軍團的五名烏克蘭指揮官遣返烏克蘭,這促使俄羅斯指責土耳其違反了將這些人留在那裡直到戰爭結束的協議。
俄羅斯本周連續三天轟炸了烏克蘭港口城市,特別是針對糧食運輸設施,並警告稱,試圖突破其在黑海的海上封鎖可能會被視為戰爭行為。
卡迪爾哈斯大學國際關係教授塞爾哈特·古文茨表示,俄羅斯的襲擊可能表明克里姆林宮不希望恢復糧食協議,也不希望將其用作和平或停火談判的基礎。 他說,暴力事件也可能表明埃爾多安已經失去了一些外交威望。
“但這並不意味著埃爾多安在外交上變得無關緊要,”古文茨補充道。
埃爾多安一直是普京與歐洲和美國領導人之間的溝通渠道,土耳其和俄羅斯在過去17個月的戰爭中在經濟上相互受益。
古文茨表示,土耳其拒絕像美國和歐盟那樣對俄羅斯實施制裁。 面對自身的經濟問題,自戰爭開始以來,土耳其擴大了與俄羅斯的貿易關係,增加了土耳其的出口併購買廉價的俄羅斯天然氣。 分析人士表示,與莫斯科保持良好關係有助於埃爾多安維持黑海的力量平衡。
土耳其能否重獲影響力?
古文茨表示,如果埃爾多安想在和平或停火談判中發揮斡旋作用,或者只是為了重新獲得一些影響力,他就必須尋找另一個機會。
伊斯坦布爾奧齊金大學國際關係教授埃夫倫·巴爾塔表示,由於埃爾多安與普京保持著持續的關係,土耳其對北約盟國和其他西方機構仍然很重要。
她說,糧食協議可能會恢復,埃爾多安可能很快就會找到新的討價還價的機會。
巴爾塔女士補充說,俄羅斯和土耳其在政府運作方式上有一些基本相似之處,包括根據當前需要做出決策。
她說,如果普京需要與埃爾多安交談,他會這麼做。 如果他需要譴責他,他也會這樣做。 她補充說,雙方都了解這種關係的雙重性質,這意味著“普京和埃爾多安將繼續對話。”