習近平再次踏上政治征程。 在經歷了動蕩的一年之後，中國突然放棄對新冠病毒的控制，經濟增長停滯、抗議活動廣泛，死亡人數激增，中國最高領導人準備在周日開幕的全國人大年會上獲得更多權力。
在全國人民代表大會召開之初，中國政府制定了後新冠議程，重點是重振經濟，實現 5% 的增長目標，增加軍事、教育和社會需求方面的支出，並擴大習近平本已強大的影響力。
這 近 3,000 名精心挑選的代表 人大代表將在北京召開為期 9 天的會議，屆時將任命一批新的政府領導人，屆時他們將在大會結束時擠滿習近平的擁護者。 他們也有望批准 官僚機構重組 這將進一步集中在習近平和黨的領導下制定政策。
“習近平回來了，他沒有浪費時間為自己爭取更多權力，”說 林和立，詹姆斯敦基金會高級研究員，研究中國政治。 林先生說，習近平和其他領導人曾計算過，他們可以取消對新冠病毒的控制——並在中國承受一波可能導致數百萬人或更多人死亡的浪潮——而不會引發一場長期而嚴重的政治危機。
“領導層在大流行病政策的這種轉變上進行了這場豪賭，”林先生說，“至少從表面上看，這場賭博到目前為止在政治上取得了成功，儘管在疫情爆發的第一個月就有很多人死亡。反轉。”
自去年 12 月嚴格的“零 Covid”政策崩潰以來，中國領導層已將重點轉移到恢復增長和創造就業機會上，試圖讓私營企業相信它們是國民經濟的重要組成部分。
懸在中國頭上的問題是，習近平能否像他暗示的那樣，在繼續擴大共產黨對國家的控制的同時，給經濟信心，尤其是私人投資者的信心。
“他並沒有從根本上放棄他最初的目標； 這是一個臨時的戰術撤退，” 裴敏欣研究中國政治的克萊蒙特麥肯納學院教授在接受采訪時說。 “但為了讓經濟真正重回正軌，他需要讓懷疑者相信他現在是真的了。”
習近平還希望將中國提升為一個技術先進的超級大國，能夠與華盛頓匹敵，他現在將這一願景稱為“中國式現代化”。 在最近的一次演講中，他建議，任何務實的政策轉變都不能被視為偏離這些宏偉目標的大轉彎。
“要緊緊抓住事關黨和國家興衰成敗、一觸即動的大事。” 上個月在最近提拔的黨內官員的會議上說. “我們需要將戰略原則與戰術靈活性有機地結合起來。”
中國總理李克強表示，中國今年的目標是實現“5% 左右”的增長，這是一個相對溫和的目標，這表明北京對重振經濟的挑戰表示擔憂。 由於全球需求停滯不前，今年冬天出口步履蹣跚，而中國消費者能否幫助維持復甦尚不明朗，商業信心疲弱。
“外部環境的不確定性正在上升，”他在大會上說。 “國內穩增長基礎有待鞏固，需求不足問題突出，民間投資者和企業預期不穩。”
許多經濟學家認為中國去年的官方增長率 3% 誇大了經濟的真實表現，嚴格的“零 Covid”措施和蔓延的大流行封鎖措施抑制了經濟的真實表現。
在經歷了慘淡的 12 月之後，經濟出現了復甦跡象。 購物區再次變得擁擠，工廠活動正以十多年來最強勁的速度加速發展。
天津 35 歲的技術員李斌週五午餐時間在河邊散步時說，過去三年除了工作外，他幾乎沒有出過家門。 但最近幾週，他說，“我存錢少了，感覺自由了，吃得更多了，出去玩了更多，並恢復了正常活動。”
為了幫助恢復經濟增長， 中國放鬆了對房地產開發商的控制，其高債務水平被視為對更廣泛經濟的風險。 政府已表示其對大型科技公司的監管打擊已實現其目標。
為了緩和與美國的緊張關係，習近平在 11 月與拜登總統舉行了會談，旨在阻止兩國滑向新冷戰。 但從那以後，這種關係只會惡化。 在拜登政府指責北京在美國上空飛行間諜氣球後，北京幾乎沒有讓步。 上個月，華盛頓指責北京考慮提供致命支持以幫助俄羅斯在烏克蘭發動戰爭，中國官員拒絕了這一說法。
北京認為美國試圖遏制中國的崛起，但不希望與華盛頓的競爭失控，說 趙春山，一位最近訪問中國的台灣政治學教授和 會見中國高級官員.
“我遇到的幾乎每個人都告訴我，美國不會允許一個強大的中國站在一邊，尤其是在印太地區，”趙教授說。 他補充說，他們的策略是：“在不破裂的情況下進行競爭。”
作為北京重視維護其在世界上的地位的一個跡象，政府還計劃將其軍事預算提高 7.2%，這將使支出增加到近 2250 億美元，儘管這可能會給國家財政帶來壓力。 用於外交部和其他外交努力的支出將增長更快，達到 12.2%。
習近平還敦促他的黨在發展國家科學技術能力方面採取更加親力親為的方式，以減少對西方專業知識的依賴。 隨著美國收緊對中國的出口限制，該指令變得更加緊迫。
習近平還認為擴大和鞏固自己的權力對於確保中國在日益危險的世界中崛起是必要的。
全國代表大會幾乎肯定會授予他開創性的第三個國家主席任期，超越他的共產黨總書記的主要頭銜。 習近平還將利用此次大會重組國家部委和機構，將更多決策集中在他和黨的周圍。
學者們表示， 計劃可能包括一個新的國土安全委員會 這將整合警察和國家安全機構，反映出習近平對國家安全國家的重視。
中國的警察和國家安全部隊已經牢牢掌握在共產黨手中，習近平還成立了國家安全委員會來幫助消除威脅，尤其是對共產黨權力的挑戰。 然而，新的國土安全委員會可能會嘗試為這些機構帶來更大的凝聚力。
即將成為亞洲協會政策研究所中國分析中心研究員的研究員尼爾托馬斯說：“這將是為了讓習近平痴迷於讓共產黨免受國內外對其統治的威脅，從而獲得更多的政治支持。” .
週日，首都北京本身就是政府恢復正常和保持嚴格控制的雙重議程的展示。 自疫情限制解除後，遊客成群結隊地返回這座城市，淹沒了旅遊景點，包括在人民大會堂旁邊舉行立法會議的天安門廣場。
但周日，警察關閉了許多通向廣場的地鐵出口，迫使遊客排長隊接受身份檢查。 一些人到達廣場後發現，只有提前預訂的人才能進入——這是 Covid 時代的保留政策。 失望，他們離開了。
張倩 和 李友 貢獻了報告和研究。
