土耳其周一同意為瑞典加入北約掃清道路，這一突然的逆轉使該聯盟在一次關鍵峰會前夕展現出團結和擴張的形象，該峰會旨在為可能的長期戰爭做好準備，以擊退俄羅斯的入侵烏克蘭。
瑞典即將加入北約，對於自 2014 年起擔任北約秘書長的延斯·斯托爾滕貝格來說是一次勝利。斯托爾滕貝格上周同意再留任一年，以幫助指導北約在戰爭中的努力。在這場戰爭中，北約雖然不是戰鬥人員，但卻是武器和訓練的重要供應國。 此前，土耳其總統雷傑普·塔伊普·埃爾多安(Recep Tayyip Erdogan)受到了巨大壓力，尤其是來自拜登總統的壓力，拜登週日在前往歐洲的途中給這位土耳其領導人打電話。
拜登在周二早上峰會開幕前抵達立陶宛幾小時后慶祝了這一時刻，他在一份聲明中表示，他“準備與埃爾多安總統和土耳其合作，加強歐洲-大西洋地區的防禦和威懾”區域。”
該聲明被廣泛解讀為美國將向土耳其出售其所需的 F-16 戰鬥機和其他軍備的跡象。 就在埃爾多安做出這一決定的幾個小時前，他表示歐盟應該首先推動土耳其加入歐盟，然後再為北約掃清道路。
美國官員周一晚間沒有提供任何細節。
土耳其改變反對意見將使拜登在峰會上的時間變得更加輕鬆，從而將一個重大問題從議程中剔除，並使他能夠說俄羅斯的弗拉基米爾·V·普京(Vladimir V. Putin)已經得到了他不想要的東西：一個擴大的、更多的指導北約聯盟，現在也包括芬蘭。
俄羅斯入侵烏克蘭對素有軍事不結盟歷史的芬蘭和瑞典感到震驚，促使兩國尋求加入北約，而這兩國此前一直不願意這樣做。 但兩國都認為，僅僅加入歐盟還不夠安全。
它們的成員資格實質上將波羅的海變成了北約主導的水道，從而增強了北約保護其最脆弱成員：波羅的海國家的能力。 其中包括峰會舉辦地立陶宛，該國與俄羅斯和白俄羅斯接壤。
分析人士表示，埃爾多安的轉變與其說是因為他改變了主意，不如說是他的政治邊緣政策為他贏得了他所期望的那麼多的決定。
如果他再進一步推進，他可能不會得到更多，但可能會進一步損害他在北約盟友中的地位。 由於埃爾多安與普京的密切關係以及土耳其涉嫌幫助俄羅斯公司逃避制裁，土耳其已經受到西方列強的密切關注。
繼續封鎖瑞典將加劇人們對土耳其對聯盟忠誠度的懷疑。
“出於地緣政治、國防和更廣泛的經濟考慮，讓瑞典參加峰會符合土耳其的利益，特別是因為不這樣做會讓峰會另一邊的埃爾多安處境非常困難，”歐洲事務主任埃姆雷·佩克(Emre Peker)表示。在政治風險諮詢公司歐亞集團工作。
拜登於週一晚上從倫敦抵達維爾紐斯，他仍必須努力就烏克蘭與該聯盟的未來關係找到一些達成一致的語言。 盟友之間的談判一直持續到週一深夜，仍沒有明確的解決方案。
關於如何滿足烏克蘭進入要求的談判突顯出，拜登每次都慶祝的北約團結隨著戰爭的繼續而變得越來越難以維持。
該聯盟以協商一致方式開展工作，這越來越激怒其較大的成員，這些成員提供了大部分預算和強大的火力。 烏克蘭總統弗拉基米爾·澤倫斯基過去一周一直在北約各國首都之間奔走以爭取支持，他威脅說，如果成員國在就如何以及何時將其納入北約組織方面達成明確承諾方面沒有取得重大進展，他將缺席此次活動。西方聯盟。
澤倫斯基參加了一系列對於持續援助抗擊俄羅斯至關重要的會議，因此，如果他錯過了這次會議，這將成為違規行為的直觀證據。
拜登在周日接受美國有線電視新聞網 (CNN) 播出的採訪時談到烏克蘭時表示，“我認為它還沒有做好加入北約的準備。” 然後他承認了一個長期存在的、更深層次的擔憂：考慮到北約對集體防禦的承諾，現在承認烏克蘭將確保“我們正在與俄羅斯交戰”。
這是總統 15 個月以來一直在提出的一個論點。
德國同意拜登的觀點，但目前加入北約的幾個前蘇聯集團國家不同意，稱烏克蘭將把歐洲最強大、最經受過戰鬥考驗的國家之一納入該聯盟，它應該立即加入，或者一旦有機會就加入。停火。
所有這些在為期兩天的峰會中都很難解決。 但令事情變得複雜的是，北約的擴張發生在歐洲領導人試圖說服公眾將其轉變為曾經的樣子的時候：一支真正的戰鬥力量，通過訓練和巡邏將莫斯科拒之門外。
成員國爭端可能會被新的擔憂所掩蓋，即期待已久的烏克蘭反攻陷入困境，基輔可能耗盡彈藥——美國情報官員表示，普京正在考慮轉屈辱為勝利的幾種情景之一。
拜登已授權運送集束彈藥，以填補在烏克蘭砲兵生產更多砲彈之前的缺口，這在聯盟內部頗具爭議。而且，儘管沒有明說，也是為了更好地摧毀深挖戰壕中的俄羅斯人。 。
拜登和他的國家安全顧問傑克·沙利文都表示，美國的盟友將支持這一決定，即使是那些簽署了已有 15 年曆史的《集束彈藥公約》的國家，該公約禁止生產、銷售或使用集束彈藥。的武器。 令人擔憂的是，這些彈藥會像地雷一樣在衝突後造成危險。 散佈在戰場上的“啞彈”可能會在多年後爆炸，通常是在孩子們撿起它們時發生。
究竟向烏克蘭做出什麼承諾將是峰會上最棘手的問題。
北約國家官員表示，最終公報預計將表示“烏克蘭在北約聯盟中的合法地位”，但對於添加“在條件允許時”或是否詳細說明其中一些條件存在爭議。 但除了措辭之外，烏克蘭如何實現這一目標以及通過什麼程序仍然存在爭議。
烏克蘭和中歐盟國，特別是與俄羅斯接壤的盟國表示，他們希望烏克蘭在戰鬥停止後立即得到加入的承諾。
美國、德國、荷蘭和其他國家拒絕這種做法。 他們堅持認為，烏克蘭必須對其政治、金融和司法體系進行其他改革，才有資格獲得成員國資格。 他們說，現在重要的是中期的實際幫助——承諾在美國總統選舉及以後的軍事和財政上支持烏克蘭。
拜登上個月表示，即使在戰後，烏克蘭加入北約也“沒有捷徑”。
北約官員表示，無論措辭如何制定，峰會的另一個關鍵要素將是展示對烏克蘭的實際支持。 幾位北約領導人表示，普京相信歐洲的承諾將會減弱，再加上彈藥優勢，最終將導致烏克蘭的失敗。
因此，接下來的兩天將充滿各種承諾，這些承諾是在一些國家（可能是七國集團，或者稱為四國集團（美國、英國、德國和法國））發出的總體承諾下組織的，其他國家也向這些國家做出了承諾。北約國家外交官表示，各國將簽署。 希望在維爾紐斯發布這樣一份帶有承諾的文件。
該文件旨在為烏克蘭提供嚴肅的長期安全承諾，即使它達不到成為北約正式成員國的安全保障。 這意味著提供現代化武器和訓練，以確保烏克蘭裝備精良，俄羅斯未來永遠不會試圖入侵它。
現任歐洲外交關係委員會前北約高級官員卡米爾·格蘭德表示，面臨的挑戰是避免“簡單地重複過去的模糊承諾”。 我們必須反駁這樣一種觀念，即如果衝突處於凍結狀態，就不受歡迎。”
還將有另一項具有像徵意義的重大舉措：烏克蘭與北約的關係將升級為“理事會地位”，這意味著在關鍵問題上，烏克蘭將能夠與31個成員國平等坐在一起，例如匈牙利除外，能夠阻止其參與。 俄羅斯曾一度保持這一地位，直到吞併克里米亞為止。 將其交給烏克蘭是向普京發出的明確信息。
峰會還將批准一項新的聯盟國防開支承諾，以取代2014年商定的承諾，該承諾的目標是盟國將國內生產總值的2%用於軍事支出，其中20%用於裝備。 最新數據顯示，31個成員中只有11人實現了這一目標。
儘管如此，北約仍無法執行這些要求。
此外，也許與其他事情一樣重要的是，盟國將對冷戰結束以來第一個關於如何保衛北約所有領土的詳細戰爭計劃給予政治批准。 這些計劃由美國駐歐洲盟軍司令克里斯托弗·卡沃利將軍起草，長達 4000 多頁，具體告訴各國需要採取哪些措施來保衛自己及其盟友。
