世界 國際刑事法院的逮捕令刺穿了普京有罪不罰的光環

國際刑事法院的逮捕令刺穿了普京有罪不罰的光環

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倫敦——國際刑事法院指控俄羅斯總統弗拉基米爾·V·普京 (Vladimir V. Putin) 犯有戰爭罪,並於週五簽發了逮捕令,這一極具象徵意義的舉措加深了他的孤立感,打破了自他下令以來一直圍繞著他的有罪不罰氣氛一年前軍隊進入烏克蘭。

法院援引普京先生對綁架和驅逐烏克蘭兒童的責任,自入侵以來,已有數千名烏克蘭兒童被送往俄羅斯。 它還向俄羅斯兒童權利專員瑪麗亞·利沃娃-貝洛娃發出了逮捕令,她是克里姆林宮贊助的將兒童轉移出烏克蘭計劃的公眾代表。

普京短期內不太可能在法庭受審。 國際刑事法院不能缺席審判被告,不是法院當事方的俄羅斯以“毫無意義”為由駁回了逮捕令。

然而,法院的舉動具有無可爭辯的道德分量,使普京先生與被罷免的蘇丹總統奧馬爾·哈桑·巴希爾 (Omar Hassan al-Bashir) 處於同一級別,後者被指控在達爾富爾犯下暴行; 斯洛博丹·米洛舍維奇 (Slobodan Milosevic),塞爾維亞領導人,因在巴爾幹戰爭期間濫用職權而入獄; 第二次世界大戰後,納粹在紐倫堡受審。

“有合理的理由相信普京先生負有個人刑事責任,”二十年前為調查戰爭罪、種族滅絕和危害人類罪而成立的法院說。

法院表示,這兩名俄羅斯人都“對非法驅逐人口和非法將人口從烏克蘭佔領區轉移到俄羅斯聯邦的戰爭罪負有責任。”

實際上,逮捕令可能會限制普京先生的旅行,因為他可能會在已加入國際刑事法院的 123 個國家中的任何一個國家面臨逮捕——這個名單幾乎包括所有歐洲國家以及非洲和拉丁美洲的幾個國家,但不是中國或美國。

人權活動人士和烏克蘭官員稱讚這些逮捕令證明普京先生和他的副手不能再在烏克蘭逍遙法外。 普京先生已經在克里姆林宮與一個緊密的顧問圈子打交道,這讓世界變得更小了,即使他計劃在下週歡迎中國國家主席習近平——也許是他最強大的盟友——訪問莫斯科。

逮捕令還揭示了俄羅斯殘酷戰爭中最令人痛心、最淒美的次要情節之一:烏克蘭兒童和青少年被強行轉移到俄羅斯或俄羅斯控制的烏克蘭地區。 許多人是孤兒,但烏克蘭官員表示,其他人與父母或法定監護人失散。 俄羅斯有 承認 轉移 2,000 名兒童; 烏克蘭官員 說他們已經確認 16,000 例。

烏克蘭總統弗拉基米爾·澤倫斯基在一份視頻聲明中說:“沒有恐怖主義國家最高領導人的命令,就不可能實施這樣的犯罪行動。”歷史責任。”

前任大使、國務院全球刑事司法辦公室負責人斯蒂芬·拉普 (Stephen Rapp) 在一封電子郵件中表示,“這讓普京成為賤民。”

“如果他旅行,他就有被捕的風險,”他繼續說道。 “這永遠不會消失。”

此外,他說,俄羅斯不能在不遵守法院授權的情況下解除國際制裁。 拉普先生說,他相信普京先生最終會在海牙結束,其他被指控的戰犯將在那裡受審——其中一些人,例如米洛舍維奇先生,將在國際刑事法院的特別法庭下審判。“否則,”拉普先生說,普京“死於這個懸在他頭上的懸念”。

不過,逮捕令的公開性質和犯罪範圍狹窄,引起了法律專家的質疑,他們指出,法院一直承受著對普京採取行動的巨大壓力。

俄羅斯軍隊在對烏克蘭城市的砲擊中殺害了數万名無辜平民,並破壞了民用基礎設施。 據了解相關計劃的官員稱,本週,《紐約時報》報導稱,法院打算審理兩起與俄羅斯入侵有關的案件; 第二個預計將集中在俄羅斯對基礎設施的攻擊上。

“我們不知道完整的申請是什麼,”國際法專家、倫敦大學學院國際法院和法庭中心主任菲利普桑茲說。 “我們不知道檢察官是否想要對其他罪行發出逮捕令。”

桑茲說,法院以普京為目標是一項大膽的舉措,本來可以從中層官員開始,一直到總統。 他補充說:“毫無疑問,對於為什麼會發生這種特殊的犯罪行為以及為什麼現在決定將其公開,會有很多問題。”

與美國法院不同,嫌疑人通常在被捕前被起訴,國際刑事法院的檢察官卡里姆·汗 (Karim Khan) 在一個由七名法官組成的分庭面前出示了證據,表明有合理理由相信嫌疑人對戰爭罪負有責任。 逮捕令讓他們知道,如果受審,他們最有可能被指控的罪名是什麼。

如果普京先生和 Lvova-Belova 女士被拘留並帶到海牙法庭,他們將舉行審前聽證會,檢察官將在聽證會上出示他們認為足以讓案件進入審判的證據。

耶魯大學法學院國際法教授、國務院前高級律師哈羅德·洪珠 (Harold Hongju Koh) 說,問題在於,如果嫌疑人設法逃脫了抓捕,他或她將永遠不會獲得“確認”指控的聽證會. 因此,Koh 先生說,對普京先生來說,“這可能是我們得到的”。

不過,Koh 先生表示,他認為法院的行動是一個“有利因素”,因為它可以阻止中國向俄羅斯提供武器,並向俄羅斯官僚機構中的其他人發出威懾信息,阻止他們參與綁架兒童等戰爭罪行。 它還可以緩解五角大樓內部與法院分享證據的阻力。

俄羅斯官員對逮捕令的反應越來越冷淡。 俄羅斯外交部發言人瑪麗亞·扎哈羅娃 (Maria Zakharova) 表示,這一聲明“對我們國家沒有任何意義,包括從法律角度來看”。

“俄羅斯沒有與這個機構合作,”她補充說,並稱國際刑事法院做出的任何逮捕行動“對我們來說在法律上都是無效的”。

法院的局限性是眾所周知的。 雖然它可以起訴現任國家元首,但它無權逮捕或審判他們,而是依靠其他領導人和政府充當其治安官。 被罷免的蘇丹領導人巴希爾先生的案例最生動地說明了這一點,他沒有在他旅行過的其他國家被捕。

儘管法庭得到許多民主國家的支持,包括英國等美國的親密盟友,但美國長期以來一直保持距離,擔心法庭有朝一日可能會起訴美國人。

2017 年出現了一個低谷,當時法院首席檢察官試圖調查喬治·W·布什政府期間對被指控犯有恐怖主義罪行的被拘留者施以酷刑的情況。 特朗普政府對法院人員實施制裁,時任國務卿邁克·蓬佩奧斥責其腐敗。

關係在 2021 年解凍,當時拜登政府撤銷了特朗普的製裁,新任命的檢察官汗先生放棄了調查。

拜登總統週五表示,他認為逮捕令是“正當的”。 雖然他指出美國不承認國際刑事法院,但他說逮捕令“提出了非常有力的觀點”。

與戰爭期間的其他虐待事件相比,烏克蘭被綁架兒童的故事並不那麼隱秘,部分原因是俄羅斯官員試圖將其描述為照顧戰爭中最年幼受害者的人道主義努力。

然而,《紐約時報》10 月份發表的一項調查發現了數名被帶走的烏克蘭兒童,該調查描述了一個充滿脅迫、欺騙和武力的痛苦過程。 抵達俄羅斯後,孩子們通常被安置在家中以成為俄羅斯公民並接受再教育。

星期四, 聯合國調查委員會 表示,俄羅斯將兒童和其他平民從烏克蘭轉移到俄羅斯可能構成戰爭罪,並指出其調查的案件均不符合國際法。 烏克蘭已報告將 16,226 名兒童轉移到俄羅斯,但委員會表示無法核實這一數字。

首席檢察官汗先生說,兒童的非法轉移是他的調查人員的首要任務。 “兒童不能被視為戰利品,”他在本月訪問烏克蘭南部的一家兒童之家後說,他說這家兒童之家因驅逐出境而被清空。

在烏克蘭,官員們對普京先生被貼上戰爭罪名的標籤表示滿意。 一些人表示相信,對這位俄羅斯領導人的法律約束只會越來越緊。 有人呼籲設立一個特別法庭,以侵略罪審判普京及其副手。

“這僅僅是個開始,”澤連斯基的幕僚長安德烈·葉爾馬克說。

報告由 查理·薩維奇邁克爾·D·希爾 來自華盛頓, 瑪麗絲·西蒙斯 來自摩洛哥, 艾瑪布博拉 來自羅馬, 卡洛塔加爾 來自烏克蘭克拉馬托爾斯克, 馬克桑托拉 來自基輔, 瓦萊麗霍普金斯 來自柏林和 安努舒卡帕蒂爾 來自紐約。

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